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句容市民政局关于开展全市2016年社会组织公益创投活动的通知

发布时间:2016/5/10 星期二 上午 8:59:12  来源:句容市民政局 社会组织科
 

 

 句容市民政局文件

 

句民发﹝201653

 


句容市民政局关于开展

全市2016年社会组织公益创投活动的通知

 

市各社会组织:

为贯彻落实国家和省、市关于加强和创新社会治理,鼓励社会力量参与社会治理和公共服务的相关精神,积极培育和发展社会组织,更好地发挥社会组织在社区建设和社会治理服务中的作用,市民政局决定组织开展全市2016年社会组织公益创投活动。

现将《句容市2016年社会组织公益创投活动实施方案》印发给你们,请认真组织参加。

联系人:沈振庭,87274793,邮箱:1491623158@qq.com

附件:句容市2016年社会组织公益创投活动实施方案

 

句容市民政局

2016年5月9

 

 

附件

句容市2016年社会组织公益创投活动实施方案

 

为更好地培育和发展社会组织,充分调动社会组织、社会工作者参与社区建设的主动性、积极性和创造性,形成多元主体共同参与的社会治理格局,推动“三社联动”工作的深入开展。经研究,决定开展2016年社会组织公益创投活动。具体实施方案如下:

一、 指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以社会需求为导向,以服务民生为重点,通过公益创投活动,扶持一批服务能力强,具有可持续发展能力、具有良好社会信誉的公益性社会组织,不断满足城乡社区居民多层次个性化的服务要求,增强社会组织在社区建设和社会治理中的作用。

    、活动规则

(一)项目范围

1、为老年人服务项目。包括:为老年人特别是困难老年人提供日间照料和居家养老服务;对独居和“空巢”老年人结对关爱、心理关怀;老年人的健康干预和健康促进;其他满足社区老年人特别是困难老年人的实际需要和提升生活质量的服务。

2、为青少年服务项目。包括:孤残儿童的照料;社区青少年志愿者服务;社区青少年帮教;围绕社区外来务工子弟和城乡社区留守儿童、重病重残家庭儿童的困难救助、心理辅导、综合性社会支持网络构建等社会服务。

3、救助帮困服务项目。包括:支出性贫困家庭的救助帮困;为生活困难的居民家庭提供综合帮扶和志愿服务,为留守、流动、单亲、贫困妇女提供权益保护和困难帮扶等。

4、社区公益服务项目。包括:有利于弘扬志愿精神,有利于社区公益服务组织健康发展,有利于鼓励社区居民广泛参与,有利于完善社区公共服务,有利于促进社区和谐发展的各类服务。

(二)项目要求

公益创投项目要以服务城乡社区群众,满足服务对象需求为目的,紧紧围绕“需求导向、创新导向、操作导向、成长导向”的宗旨组织设计实施。

1、需求广泛性:项目所涉及的社会需求广泛,具有推广意义;

2、体现公益性:项目突出社会效益,彰显公益理念,实施后有助于提升“三社联动”水平,优化社会治理格局;

3、具有科学性:项目设计科学,进度安排合理,经费预算精准,可行性、可操作性、可复制性较强;

4、理念创新性:项目设计针对社会需求,运用新的理念设计项目,运用新的模式运作项目,运用新的办法解决问题,创新性明显;

5、具有持续性:项目具有可持续发展的潜力,能够推广复制。

(三)申报条件

1、在民政部门登记注册的社会团体和民办非企业单位(登记满一年以上,上一年度年检合格),机构、法定代表人、项目负责人均无不良记录;

2、有健全的内部机构,有专业的团队和社工参与操作;

3、有独立的银行账户,健全的财务制度;

4、有申请项目相关的设施和条件;

5、有相应配套经费来源的优先;

6、社区给予配套资金的优先;

7、评估等级在2A以上的社会组织优先。

每个社会组织原则上只能申报一个项目。

(四)项目评选数量和经费安排

1、项目评选数量:本次活动评选出15个公益创投优秀项目。

2、经费预算:从句容市福利彩票公益金中安排资金50万元。

3、扶持额度:每个项目资助额度为1-6万元。一个社会组织原则上只能获得一个公益创投项目的支持,已有其他政府资金支持的项目,公益创投不再重复支持。

(五)实施范围和周期

公益创投项目实施必须在城乡社区内进行,公益项目的实施周期一般不超过1年。

三、实施流程

(一)项目征集阶段(2016510-610日)

1、发布公告。句容市民政局发布公告,征集公益创投项目。

2、申报准备。社会组织依据项目规定的范围、项目要求、申报条件等具体要求,在项目征集阶段内,登陆句容市民政局官网(http://jrmz.jov.cn)在“公示公告”栏内下载相关资料,进行项目设计准备工作。

3、申报材料。项目电子稿、项目纸质材料(一式3份)、银行开户许可证复印件、登记证书正副本原件复印件、荣誉证书和评估等级证明等相关复印件、配套资金证明文件复印件、有开展社区公益服务活动项目的经历,提供项目简介(包括项目名称、实施时间、项目效果等)。

(二)项目评审阶段(2016611-710日)

1、项目评审。各业务主管单位负责对所属社会组织申报的项目进行预评;市民政局对通过预评的项目进行初评;市民政局组织专家评审组对通过初审的项目进行评审。

2、社会公示。市民政局将评审结果向社会公示,公示期为7天。

(三)项目实施阶段(2016711-2017110日)

1、经费拨付。经费分两期拨付,项目启动实施阶段拨付项目总金额的60%,项目实施完毕并通过效能评估后拨付剩余的40%。项目经费按核定的预算金额包干使用,超支不补。

2、督促指导。市民政局与承办单位组成督导组,加强指导、协调和督促工作,确保资金落实到位,确保项目顺利实施,确保项目保质保量完成。

3、效能评估。项目的效能评估分为组织开展中期及结题效能评估,以确认是否实现设计目标、满足设计内容、符合设计要求。

项目执行单位应在20161010日前,项目资金和社会服务活动执行率达到50%,并形成项目阶段执行报告报送市民政局进行检查评估。内容包括:项目实施情况、决算报告、自我评价报告、资金使用管理情况。项目执行单位应在2017110日前,完成全部项目资金和社会服务活动的执行。

4、项目总结。项目实施完毕后,项目执行单位应按照相关制度要求,对项目实施情况进行认真总结。并于2017130日前向市民政局报送末期报告。内容包括:项目执行情况、决算报告、自我评价报告、资金使用管理情况、实施效果等,并附相关宣传报道图片资料。

四、组织管理

公益创投活动主办单位为市民政局,其工作职责为:对公益创投活动进行指导和协调,制定活动实施方案;负责申报项目的初审;指导项目实施;协调政府相关职能部门确保活动顺利开展;落实创投资金;组织开展项目资金监管和绩效评估;组织媒体做好宣传工作。

业务主管单位的工作职责:协助市民政局做好项目申报的预

审、上报工作;指导并组织相关社会组织参加公益创投活动;协调解决公益创投活动中遇到的困难和问题。

五、健全监管机制

(一)项目申报时不允许提供虚假资料,不允许采取不正当手段虚假参与,一经查实立即取消参与资格,并且两年内不允许参加公益创投活动。投诉电话:87274793

(二)项目执行单位必须严格执行资金使用管理规定,项目经费专款专用,不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金,应建立健全财务管理和会计核算制度,统一管理,单独核算,自觉接受指导、检查和监管。

(三)市民政局、财政局将不定期对各地项目资金使用管理情况进行监督检查。各业务主管单位要加强对项目资金的监督检查,确保执行进度和资金的安全、高效使用。

(四)承办方因不可抗力原因无法继续履行约定的服务项目时,应及时向主办方提出;未经主办方同意,不得擅自向其他组织和单位、个人转让项目。

(五)承办方未严格按照约定认真实施服务项目的,主办方将不予拨付项目后续资金。

 

附件:句容市2016年社会组织公益创投项目申报书.doc

 

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