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句容市民政局2015年度部门预算编制说明

发布时间:2016/5/17 星期二 下午 5:00:57  来源:句容市民政局

 

一、部门主要职责

(一)拟订全市民政事业发展规划和政策,指导全市民政工作的改革和发展。

(二)拟订实施全市优抚政策、标准和办法,承担由民政部门管理的伤残人员伤残抚恤管理、追认革命烈士的审核报批和革命烈士褒扬工作。

(三)组织和指导拥军优属工作,承担市拥军优属拥政爱民领导小组的有关具体工作。

(四)拟订实施退役士兵、军队复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置办法。指导、协调移交地方安置的军队离退休干部休养机构的服务管理工作和全市退役士兵职业技能培训工作。

(五)拟订全市救灾工作政策,组织、协调救灾工作。负责自然灾害救助应急体系建设,组织核查并统一发布灾情,管理、分配救灾款物并监督使用,组织指导救灾捐赠。

(六)拟订全市社会救助规划、政策和标准,健全社会城乡救助体系,负责城乡居民最低生活保障、临时救助、生活无着人员救助和无固定收入的重度残疾人员生活救助工作,组织实施60年代精减退职职工生活救济工作;指导农村敬老院建设和五保户社会救济工作;组织实施低收入家庭认定工作。

(七)负责行政区划、行政区域界线和地名管理工作,承担市地名委员会的具体工作。

(八)拟订全市城乡基层群众自治组织建设具体办法,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。拟订社区建设的相关配套政策,指导社区服务体系建设。承担市社区建设领导小组的具体工作。

(九)依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和执法监督监察工作。

(十)拟订全市福利事业发展规划并组织实施,拟订社会福利机构管理办法,指导社会福利机构开展工作;协调社会福利企业扶持工作;拟订促进慈善事业发展的政策,组织、指导社会捐助工作。会同有关部门和工作机构指导老年人、残疾人等特殊群体社会福利和权益保障工作。

(十一)组织指导全市福利彩票发行管理工作,管理市级福利彩票公益金。对市级福利彩票公益金实施项目管理。

(十二)拟订全市婚姻登记、殡葬管理、儿童收养工作和城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作政策,推进婚俗和殡葬改革,指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

(十三)组织宣传老龄工作的方针政策和法律法规;拟订我市老龄工作相关政策并协助组织实施。承担市老龄工作委员会的具体工作。

(十四)会同有关部门拟订社会工作发展规划和社会工作者的职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

(十五)承办市委、市政府交办的其他事项

二、2015年主要工作目标

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是适应经济发展新常态的调整之年,也是民政事业转型发展的关键之年。要着力抓好以下几项工作:

(一)扎实开展困难群体托底保障工作。完善社会救助机制。强化相关工作规程、救助申请家庭经济状况信息核对、救助对象基础信息查询和社会救助微信“四大平台”建设,提高社会救助科学化水平。强化低保动态管理。坚持分类检查制度,镇级要做到每季度复核一次,市级每年要按照不低于20%的比例进行随机抽查。提升防灾减灾能力。加强防灾减灾宣传,完善自然灾害应急预案和应急响应机制,确保灾害发生后12小时内受灾人员得到初步救助。(二)大力发展养老和社会福利服务。进一步完善养老服务政策。全面落实镇江市政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《句容市关于加快发展养老服务业的意见》各项目标任务和工作措施,出台《句容市养老布局规划》、《句容市政府购买养老服务实施办法》和《句容市养老机构监管暂行办法》,合力推进养老服务政策全面落实。进一步加快养老机构建设。加快市社会福利中心建设速度,确保2015年封顶。加大民办养老机构政策宣传,支持社会力量兴办养老机构。进一步推进居家养老服务。开展社区居家养老服务中心提档升级工作,市区普通型居家养老服务中心覆盖率达100%,农村普通型居家养老服务中心覆盖率达70%以上,市区标准型居家养老服务中心覆盖率达20%以上,农村标准型居家养老服务中心覆盖率达10%以上,农村“老年关爱之家”覆盖率达10%以上。进一步丰富养老服务内容。继续推进“安康关爱行动”,全市老年人参保率达到80%以上,养老机构综合责任险实现“两个全覆盖”。进一步抓好福利政策落实。按照自然增长机制要求,提高孤儿和城市“三无”老人生活保障标准。继续为主城区困难老年人提供政府购买服务,为全市2万名符合条件的老年人发放尊老金。进一步加强福彩销售工作。重点加强“中福在线”销售管理,确保大厅安全运行,销量持续增长。(三)深入推进基层社区治理创新。不断深化和谐社区建设。按照“机制再创新、服务再完善、自治再升华”的思路和要求,丰富社区建设内涵,大力开展贴近居民、贴近需求、贴近实际的社区服务活动。积极推动社区治理转型。进一步完善社区建设管理模式和社区服务功能,推进“社区服务中心+基本社区”模式,提升社区多元治理服务水平。深入开展“政社互动”工作。建立符合我市实际的政社互动考核机制,进一步细化《村(居)协助党政部门工作事项协议》内容,切实将工作内容与工作经费挂钩,使政府与社区之间形成有效互动,减轻社区负担,“政社互动”覆盖率达100%。不断强化服务平台建设。做好服务城乡社区居民的网络建设工作,切实发挥社区综合便民服务平台在社会救助、养老服务、民政政策咨询、业务受理和举报投诉等服务中的作用。

(四)全面提高双拥优抚安置水平。扎实开展双拥创建工作。出台《关于深入推进新形势下双拥工作的意见》,广泛开展科技拥军、教育拥军、法律拥军、智力拥军和社会化拥军等活动,做好随军家属安置工作,落实好部队干部子女就学优待政策。认真落实优抚安置政策。全面完成镇村两级优抚对象服务中心(站)建设任务,建成率达100%。组织开展好烈士褒扬工作。重点组织好纪念抗战70周年、烈士公祭日和抗战老兵慰问活动。做好现有烈士纪念设施抢救保护工作,推进市、镇两级烈士陵园和烈士纪念设施提档升级,完成市烈士陵园烈士事迹陈列馆布展工作。

(五)努力激发社会组织活力。全面实施社会组织“四项工程”。积极实施社会组织深化改革、孵化培育、能力提升和监督管理工程,推行政社分开、管办分离,重点推进行业协会商会在职能、机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩。积极培育社会组织培育基地。通过建设社会组织孵化基地,设立社会组织发展专项资金等措施,为进驻培育基地的社会组织提供培训交流等方面的支持。积极推动政府购买服务工作。梳理我市政府购买社会组织服务的事项,列出民政部门在社区事务、养老助残、社工服务、社会救助、慈善救济等民生服务和社会管理方面可以向社会组织购买服务的事项,编制有能力承接政府购买服务的社会组织目录,积极配合市政府出台《关于推进政府购买社会组织服务的实施意见》,联合市财政出台《政府购买社会组织服务办法》。(六)切实加强社会事务管理。大力开展殡葬综合整治。重点抓好公益性公墓建设和管理,坚决遏制乱埋乱葬行为,不断巩固和提高火化率。不断加强社会救助管理。借助数字城管系统,及时做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。努力提升婚姻登记水平。继续加强婚姻登记机关作风建设,逐步完善各项软硬件设施,积极参与4A级全国婚姻登记机关等级评定。稳步推进区划地名工作。继续做好门牌号码设置工作,完成18000户的门牌号码设置任务和县际界桩换桩工作。开展全国第二次地名普查工作。修订出台《句容市地名管理办法》,完善地名命名更名管理程序,增强命名决策的科学性。树立

第一批句容历史地名宣传牌。。

三、2015年部门预算编制情况

(一) 收入预算

2015年部门预算收入1753.93万元,其中:预算内经费拨款1251.57万元,纳入预算管理行政事业性收费352.36万元,其他非税收入150万元。

(二) 支出预算

2015年支出预算1753.93万元。按功能科目分类:社会保障与就业支出预算1714.40万元;住房保障支出预算39.53万元。按支出用途分类:基本支出预算1048.98万元;项目支出预算704.95万元。

四 、2015年“三公”经费预算编制情况说明

2015年“三公”经费共计28.2万,其中公务接待费25万元,公务用车运行维护费3.2万元。

 

2015年度句容市民政局收支预算表

单位:万元

收入预算

支出预算

收入分类

金额

功能分类

金额

项目分类

金额

一、预算资金

1603.93 

一、一般公共服务支出

 

一、基本支出

1048.98 

二、非税资金

150 

二、国防支出

 

二、项目支出

704.95 

三、转移性收入

 

三、公共安全支出

 

三、政府专项(本级发展)支出

 

 

 

四、教育支出

 

 

 

 

 

五、科学技术支出

 

 

 

 

 

六、文化体育与传媒支出

 

 

 

 

 

七、社会保障和就业支出

1714.4 

 

 

 

 

八、医疗卫生支出

 

 

 

 

 

九、节能环保支出

 

 

 

 

 

十、城乡社区支出

 

 

 

 

 

十一、农林水支出

 

 

 

 

 

十二、交通运输支出

 

 

 

 

 

十三、资源勘探电力信息等支出

 

 

 

,

 

 

十四、商业服务业等支出

 

 

 

 

 

十五、金融支出

 

 

 

 

 

十六、援助其他地区支出

 

 

 

 

 

十七、国土海洋气象等支出

 

 

 

 

 

十八、住房保障支出

39.53 

 

 

 

 

十九、粮油物资储备支出

 

 

 

 

 

二十、国债还本付息支出

 

 

 

 

 

二十一、其他支出

 

 

 

 

 

 

 

 

 

收入合计

1753.93 

支出合计

1753.93 

支出合计

1753.93 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015年度句容市民政局“三公”经费预算统计表

单位:万元

项   目  类  别

本年预算数

合     计

     28.2

1.因公出国(境)费用

 

2.公务接待费

      25

3.公务用车费

      3.2

其中:(1)公务用车运行维护费

      3.2

   (2)公务用车购置

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

1)因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

2)公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

3)公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 

2015年度句容市民政局部门预算收支预算总表

单位:万元

收入预算

支出预算

收入项目

金额

功能分类

经济分类

功能科目

金额

支出用途

金额

一、预算资金

1603.93

208社会保障和就业支出

1714.4

一、基本支出

1048.98

二、非税资金

150

20802民政管理事务

,

1162.66

二、项目支出

704.95

三、转移性收入

 

2080201行政运行

523.41

三、政府专项支出

 

 

 

2080202 一般行政管理事务

13

 

 

 

 

2080203机关服务

40

 

 

 

 

2080204 拥军优属

10

 

 

 

 

2080205 老龄事务

5

 

 

 

 

2080206民间组织管理

205.62

 

 

 

 

2080207 行政区划和地名管理

5

 

 

 

 

2080208 基层政权和社区建设

5

 

 

 

 

2080299其他民政管理事务支出

355.63

 

 

 

 

20808抚恤

103.79

 

 

 

 

2080804优抚事业单位支出

78.79

 

 

 

 

2080899其他优抚支出

25

 

 

 

 

20809退役安置

205.49

 

 

 

 

2080902军队移交政府的离退休人员安置

142.65

 

 

 

 

2080903军队移交政府离退休干部管理机构

62.84

 

 

 

 

20810社会福利

138

 

 

 

 

2081005社会福利事业单位

133

 

 

 

 

2081099其他社会福利支出

5

 

 

 

 

20820临时救助

10

 

 

 

 

2082002流浪乞讨人员救助支出

10

 

 

 

 

20899其他社会保障和就业支出

94.46

 

 

 

 

2089901其他社会保障和就业支出

94.46

 

 

 

 

221住房保障支出

39.53

 

 

 

 

22102住房改革支出

39.53

 

 

 

 

2210201住房公积金

39.53

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

收入总计

1753.93

支出总计

1753.93

支出总计

1753.93

 

注:功能科目需明细到项级,填写完整功能科目名称。金额单位为万元,保留两位小数。

 

 

2015年句容市民政局“三公”经费预算财政拨款情况预算表

单位:万元

         

预算数

 

28.3

1、因公出国(境)费用

 

2、公务接待费

25

3、公务用车费

3.2

   其中:(1)公务用车运行维护费

3.2

      (2)公务用车购置费

 

 

 

2015年度句容市民政局部门预算一般公共预算收支表

单位:万元

收入预算

支出预算

收入项目

金额

功能分类

经济分类

功能科目

金额

支出用途

金额

一、预算资金

1603.93

208社会保障和就业支出

1714.4

一、基本支出

1048.98

二、非税资金

150

20802民政管理事务

1162.66

二、项目支出

704.95

三、转移性收入

 

2080201行政运行

523.41

三、政府专项支出

 

 

 

2080202 一般行政管理事务

13

 

 

 

 

2080203机关服务

40

 

 

 

 

2080204 拥军优属

10

 

 

 

 

2080205 老龄事务

5

 

 

 

 

2080206民间组织管理

205.62

 

 

 

 

2080207 行政区划和地名管理

5

 

 

 

 

2080208 基层政权和社区建设

5

 

 

 

 

2080299其他民政管理事务支出

355.63

 

 

 

 

20808抚恤

103.79

 

 

 

 

2080804优抚事业单位支出

78.79

 

 

 

 

2080899其他优抚支出

25,

 

 

 

 

20809退役安置

205.49

 

 

 

 

2080902军队移交政府的离退休人员安置

142.65

 

 

 

 

2080903军队移交政府离退休干部管理机构

62.84

 

 

 

 

20810社会福利

138

 

 

 

 

2081005社会福利事业单位

133

 

 

 

 

2081099其他社会福利支出

5

 

 

 

 

20820临时救助

10

 

 

 

 

2082002流浪乞讨人员救助支出

10

 

 

 

 

20899其他社会保障和就业支出

94.46

 

 

 

 

2089901其他社会保障和就业支出

94.46

 

 

 

 

221住房保障支出

39.53

 

 

 

 

22102住房改革支出

39.53

 

 

 

 

2210201住房公积金

39.53

 

 

收入总计

1753.93

支出总计

1753.93

支出总计

1753.93

 

注:功能科目需明细到项级,填写完整功能科目名称。金额单位为万元,保留两位小数。

 

 

2015年度句容市民政局部门预算政府性基金预算收支表

单位:万元

收入预算

支出预算

收入项目

金额

功能分类

经济分类

功能科目

金额

支出用途

金额

一、预算资金

 

类(名称)

 

一、基本支出

 

二、非税资金

 

 款(名称)

 

二、项目支出

 

三、转移性收入

 

  项(名称)

 

三、政府专项支出

 

 

 

类(名称)

 

 

 

 

 

 款(名称)

 

 

 

 

 

  项(名称)

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

收入总计

 

支出总计

 

支出总计

 

注:功能科目需明细到项级,填写完整功能科目名称。金额单位为万元,保留两位小数。

 

句容市民政局2015年“三公”经费支出预算情况

 

2015年,我部门“三公”经费支出预算为28.2万元,比2014年预算减少15万元。其中:公务接待费25万元,公务用车运行费3.2万元。具体情况如下:

公务接待费预算25万元:主要用于接待上级、外省、市单位工作交流等公务往来支出。经费使用贯彻党中央“八项规定”要求,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,预计全年公务接待2860人次,经费比上年减少15万元,

公务用车运行费预算3.2万元:我单位已完成公务用车改革,2013年省民政厅配备一辆公务用车,主要用于流浪人员遣送。 

 

2015年度句容市民政局一般公共预算基本支出预算表

单位:万元

科目编码

科目名称

基本支出预算安排数

301

工资福利支出

657.13

302

商品服务支出

118.82

303

对个人和家庭的补助

273.03

合计

 

1,048.98

注:本表合计数应与《2015年, 度句容市部门预算一般公共预算收支表》(表三)中的“基本支出”数据一致。

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