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句容市民政局2014年部门决算

发布时间:2016/6/22 星期三 下午 2:54:52  来源:句容市民政局
 

 

一、部门概况

(一)部门主要职责

1、拟订全市民政事业发展规划和政策,指导全市民政工作的改革和发展。

2、拟订实施全市优抚政策、标准和办法,承担由民政部门管理的伤残人员伤残抚恤管理、追认革命烈士的审核报批和革命烈士褒扬工作。

3、组织和指导拥军优属工作,承担市拥军优属拥政爱民领导小组的有关具体工作。

4、拟订实施退役士兵、军队复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置办法。指导、协调移交地方安置的军队离退休干部休养机构的服务管理工作和全市退役士兵职业技能培训工作。

5、拟订全市救灾工作政策,组织、协调救灾工作。负责自然灾害救助应急体系建设,组织核查并统一发布灾情,管理、分配救灾款物并监督使用,组织指导救灾捐赠。

6、拟订全市社会救助规划、政策和标准,健全社会城乡救助体系,负责城乡居民最低生活保障、临时救助、生活无着人员救助和无固定收入的重度残疾人员生活救助工作,组织实施60年代精减退职职工生活救济工作;指导农村敬老院建设和五保户社会救济工作;组织实施低收入家庭认定工作。

7、负责行政区划、行政区域界线和地名管理工作,承担市地名委员会的具体工作。

8、拟订全市城乡基层群众自治组织建设具体办法,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。拟订社区建设的相关配套政策,指导社区服务体系建设。承担市社区建设领导小组的具体工作。

9、依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和执法监督监察工作。

10、拟订全市福利事业发展规划并组织实施,拟订社会福利机构管理办法,指导社会福利机构开展工作;协调社会福利企业扶持工作;拟订促进慈善事业发展的政策,组织、指导社会捐助工作。会同有关部门和工作机构指导老年人、残疾人等特殊群体社会福利和权益保障工作。

11、组织指导全市福利彩票发行管理工作,管理市级福利彩票公益金。对市级福利彩票公益金实施项目管理。

12、拟订全市婚姻登记、殡葬管理、儿童收养工作和城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作政策,推进婚俗和殡葬改革,指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

13、组织宣传老龄工作的方针政策和法律法规;拟订我市老龄工作相关政策并协助组织实施。承担市老龄工作委员会的具体工作。

14、会同有关部门拟订社会工作发展规划和社会工作者的职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

15、承办市委、市政府交办的其他事项

(二)部门决算单位构成情况

句容市民政局共有四个独立核算的预算单位:句容市民政局、句容市军队离休退休干部休养所、句容市兆文山烈士陵园及句容市福利彩票发行中心。共有行政人员24人、事业人员38人、其他人员18人、离休人员7人、退休人员46人、遗属8人。

(三)2014年度工作完成情况

1、创新工作举措,确保上级民政工作要求落实到位

2014年全省民政工作于2015115在南京召开。会议的主要任务是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和全国民政工作会议精神,总结2014年民政工作,研究部署2015年民政工作。省民政厅厅长侯学元对2014年全省民政工作作了工作总结,侯厅长指出,2014年全省民各级民政部门坚决贯彻落实省委、省政府关于民生建设的一系列重大决策部署,按照“突出重点、打造亮点、补齐短板、守住底线”的工作思路,深入践行群众路线,全面深化民政改革,扎实推进现代化民政建设各方面工作展示了新气象,取得了新业绩。民政部专门向省委、省政府发出表彰函,李学勇省长、许津荣副省长欣然批示,为全省民政系统干部职工“点赞”。侯厅长强调,2015年,江苏民政系统要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照总书记对江苏民政工作的最新要求,以全面推进现代化民政建设为引领,以全面深化民政改革为动力,着力强化政府的托底民生保障功能,着力提升民政公共服务水平,着力促进多元主体公共治理,着力深化军民融合发展,着力加强民政法治建设,确保江苏民政工作持续走在全国前列。

128,镇江市政府召开全市民政工作会议,全面总结2014年镇江市民政工作,安排部署2015年主要工作任务。镇江市民政局长尹卫民作了工作报告。尹局长指出,2014年,全市各级民政部门紧紧围绕市委、市政府和省民政厅工作部署,以苏南现代化示范区和现代民政示范区建设为抓手,坚持一手抓自身建设,一手抓民政业务,深入开展党的群众路线教育实践活动,统筹推进各项工作协调发展,现代民政建设取得初步成效。我市被评为全国慈善七星城市;扬中市成为全省首批14个“现代民政示范县(市、区)”之一。句容市被评为创建“现代民政示范县(市、区)”先进单位。针对2015年的工作,尹局长要求全市民政工作要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习总书记视察江苏、镇江讲话精神,按照市委六届九次全会和全省民政工作会议部署,以现代民政建设和民生幸福工程为统领,以现代民政示范区(市)建设为抓手,深入推进特困群体托底保障工程,大力发展养老和社会福利事业,持续创新基层社会治理和优抚安置工作,着力提升专项社会事务服务水平。

为此,我们要按照省、镇江市民政工作会议要求,主动适应改革新常态,超前谋划工作,以法治思维和法治方式推进社会组织管理创新、救灾减灾能力建设、养老服务发展机制、创新慈善事业、社会工作人才队伍建设等工作任务,以踏石留印、抓铁有痕的干劲推动省、镇江市民政工作会议精神在我市的贯彻落实。

2、践行群众路线,全市民政工作取得新成绩

2014年,我们紧紧围绕省、市现代民政工作要求和市委、市政府工作部署,始终牢记“以民为本、为民服务、为民解困”的宗旨,求真务实,开拓进取,扎实开展“现代民政示范市”创建工作,实现了重点工作有创新、难点工作有突破、整体工作上水平,获得“现代民政示范市”创建先进单位、省五保供养先进单位和省“老年关爱安康行动”先进单位等称号。

3、基本公共服务优化提效

实施敬老院提档升级工程。按照省定“三有三能六达标”标准,筹集370万元资金对8所敬老院进行了改造。目前,敬老院拥有床位2530张。出台《关于进一步加强我市养老机构管理工作的通知》,《句容市农村五保供养服务站管理实施细则》,加强对全市养老机构的规范化管理。大力推进居家养老服务中心和“老年关爱之家”建设。全市153个村已建成村级居家养老服务中心141家,覆盖率92.2%24个城市社区已全部建成居家养老服务中心。新建“老年关爱之家”20家,床位690张。以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医养相融合和功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系初步形成。及时足额发放农村五保供养经费,2014年全年发放农村五保供养经费1089.6万元。17000多名80周岁以上老人发放尊老金1183.6万元,确保每个80周岁以上老年人都能享受到政府优惠政策。开工建设市吉利福利中心。该项目占地50亩,建设床位502张,建筑面积21954㎡。项目总投资约10000万元(不含土地征用费、各项报批费用、水电增容费)。目前,该项目已正式开工建设。扎实推进信息化养老服务。累计投入资金140万元用于购买服务、为近120名城市特困老人免费提供上门居家养老服务,为1000多户家庭提供有偿服务,为200名特困老人配备“一键通”手机,为80周岁以上老人提供免费理发,在三个社区开展老年助餐服务,从事服务人员有100多人。

    全面实施老年人安康关爱工程。市政府为本市户籍60周岁以上的“五类”特殊老年群体(低保户、农村五保户、重点优抚对象、失独老人和城市三无对象)和80周岁以上老人办理意外伤害保险。同时动员60周岁至79周岁的其他老年人群体本着自愿原则参加意外伤害综合保险。全年有近10万老年人参保,保费达到210万元。基层慈善组织全面建立。全市建成慈善分会15个,慈善工作站177个,实现全市慈善组织网络全覆盖。全市镇慈善分会和村慈善工作站募集资金4000余万元,农户参与率达到80%以上,其建站做法在全省推广。加快发展福彩事业围绕“销售总量平稳增长”的工作目标,通过建立培训制度,发展社会网点、推进规范建设以及制定奖励措施等,福利彩票销售实现跨越式发展目标,全年销售福利彩票5852万元,增幅67.43%,列镇江第一。依法推进殡葬事业改革。出台《党员干部带头推进殡葬改革的实施意见》,引道全市党员干部带头推动殡葬改革工作。继续落实惠民殡葬政策,对符合政策的丧户当场减免基本殡葬服务费。针对市民反映的我市丧葬扰民现象,会同财政局联合下发《关于鼓励我市城区居民文明办丧给予补助的通知》。从201491,对城区21个社区居委会居民文明办丧事的,给予1000元一次性补助。今年全市有3372人享受惠民殡葬政策,减免基本殡葬服务费372.2万元。积极推进绿色殡葬。建成3个镇骨灰存放室,建成兆文山公墓骨灰存放墙。地名保护工作得到强化。通过地名调查表、地名书籍、网上征集等方式甄选有价值地名20个。全面完成四个小区18000门牌设置工作。基本完成新一轮句容市城市地名规划修编工作。“四心服务” 成为婚姻登记品牌。婚姻登记中心秉持着优质服务的理念,在登记工作中,提练出了“热心提供优质服务,细心规范登记行为,真心解决群众难题,贴心赢得社会满意”的“四心服务”标准。在今年由市委教育实践活动办公室开展的“联系服务群众工作典型案例”评选活动中,经过党组织推荐、部门审定、初步筛选、评委推选、网上投票后,婚姻登记中心的“四心服务”被评选为“十佳联系服务群众工作典型案例”,并名列榜首。

4、基本保障措施得到强化

适应民政事业改革创新、转型发展新形势,加强党风廉政建设和行风建设,千人评议机关列第二类26个部门第一,各项绩效考核均取得较好成绩。教育实践活动取得预期效果。紧贴职能使命,突出民政特色,深入开展“四定四联”活动、“党员献爱心 孤儿受关爱”结对帮扶活动、“访需问计走基层”活动、“百村千户”大走访等活动。收到了接地气、访民需、听意见的积极效果。我局的一些做法分别在中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《群众路线网》、《人民网》、《中国网》、《新华网》、《农民日报》、《镇江日报》等媒体上刊发。民政宣传工作取得较好成绩。深化与主流媒体的战略合作,及时传播民生好政策,发出民政好声音,讲出民政好故事,营造良好的民政工作环境。全年向各类媒体报送民政信息100多篇,其中有40余篇信息被省级以上报刊和网站录用,信息宣传工作名列镇江第一。党风廉政建设常抓不懈。深入贯彻党中央、国务院和省、市纪委一系列有关加强党风廉政建设的会议精神,不断推进改革创新和制度建设,注重预防,全市民政系统党风廉政建设取得了明显成效,为民、务实、清廉的民政新形象得到进一步确立。民政企事业单位会计实行集中核算制度。开展低保工作审查,救灾救济资金检查活动,确保专项资金使用手续完备、群众满意。认真开展商业贿赂专项治理工作,积极运用现代科技开展网上招投标,不断完善招投标信息发布制度。民政工程建设、办公设备采购、地名标牌制作全部实行公开招投标。凡属政府采购目录中的项目坚决交由政府采购中心进行采购。如句容吉利社会福利中心项目的设计就是由上海一家公司中标。百村万户”双达标任务圆满完成。认真抓好“四定四联”结对帮扶,“百村万户”双达标各项措施的落实,机关党员全部都有扶持对象,做到年底有计划、平时有联系,节日有慰问,结对扶持取得明显效果,帮扶对象全部脱贫。“四定四联”、“百村万户”双达标活动开展以来,先后投入资达135万元帮助开发区姚徐村、白兔镇行香村兴办实事,目前已全部实现“双达标”。便民利民受到服务对象好评。为实践群众路线教育实践活动成果,进一步提高民政服务水平,提高工作质量和工作效率,切实解决群众办事不方便、“办事慢”、“办事难”等问题,我局按照“有专门机构、有专职人员、有固定场所、有规范程序”和”便民、利民、规范、高效”的要求,我局已于6月底建成了句容市政务服务民政分中心,将所有科室行政审批、社会管理和公共服务事项纳入民政分中心,为广大群众提供无偿、优质、便捷、高效的服务,受到服务对象好评。

此外,纪检监察、机关党建、综治信访、安全生产等各项工作都取得了新的业绩。

二、2014年度收支决算情况

(一)收入决算

句容市民政局2014年度收入决算3673.57万元。比上年增加282.78万元,增长8.34%。主要原因是人员经费自然增长。其中:

1、财政拨款收入3668.57万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

2、上级补助收入0万元。

3、事业收入5万元,为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

4、经营收入0万元。

5、附属单位上缴收入0万元。

6、其他收入0万元。

7、事业基金弥补收支差额0万元。

8、年初结转和结余0万元。 

(二)支出决算

句容市民政局2014年度支出决算3673.57万元。比上年增加282.78 万元,增长8.34%。其中:

1、按功能科目分类:社会保障和就业支出3492.08万元,住房保障支出36.03万元,教育支出10万元、其他支出135.46万元。

2、结余分配0万元,为事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。

3、年末结转和结余0万元

三、2014年财政拨款支出情况

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算拨款安排的支出和政府性基金预算拨款安排的支出总体情况,既包括使用本年从市级财政取得财政拨款发生的支出,也包括使用上年财政拨款结转和结余资金发生的支出。

(一)  财政拨款支出总体情况

句容市民政局2014年财政拨款支出3668.57万元,占本年支出的99.86%。其中:基本支出1390.73万元,占37.91%;项目支出2277.84万元,占62.09%

(二)财政拨款支出构成情况

句容市民政局2014年财政拨款支出主要用于以下几个方面:行政运行595.26万元,占16.23%;一般行政管理事务765.11万元,占20.86%;退役士兵安置923.08万元,占25.16%,军队移交政府的离退休人员安置285.7万元,占7.79%,老年福利304.74万元,占8.31%

四、2014年“三公”经费决算情况

2014年句容市民政局“三公“经费决算支出20.12万元,比2013年增加0.4万元,增长2%,其中:公务用车购置及运行费支出决算7.08万元,与2013年相比,增长543.63%,主要原因是句容市民政局和句容市福利彩票发行中心的公务用车都是2013年年底省厅配置;公务接待费支出决算13.04万元,比2013年下降29.96%,主要原因是严格按照八项规定,控制公务接待标准和人次。

具体情况如下:

1.因公出国(境)支出0万元。

2. 公务用车购置及运行费支出7.08万元。其中:公务用车运行支出7.08万元。主要用于燃油、修理及保险费。2014年,共购置车辆0辆,一般公共财政拨款开支运行的公务用车保有量为0辆。

3. 公务接待费支出13.04万元,主要用于培训、学习等交流接待。2014年度共接待来访团组121个,来宾1282人。 

附表:

1 句容市民政局2014年部门决算收支总表.xls

2 句容市民政局2014年财政拨款收入支出决算总表.xls

3 句容市民政局2014年一般公共预算财政拨款支出决算表.xls

4 句容市民政局2014年一般公共预算财政拨款基本支出决算表.xls

5 句容市民政局2014年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.xls

6 句容市民政局2014年一般公共预算 财政拨款“三公”经费支出决算表.xls

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